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Mortífero Vacío de Poder en #México

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    Mortífero Vacío de Poder en #México
    http://~~~~~~~.com/l7fsdqz @reformacom @nytimes @milenio @Televisa @TV_Azteca13


    Por Edgardo Buscaglia


    Las secuelas de un tiroteo en un vecindario de Acapulco Guerrero




    Está de moda afirmar en los Estados Unidos que en estos días México ha llegado económica y políticamente a la escena mundial. Ciertamente, las élites políticas, empresariales y sindicales de México han adquirido gran riqueza – explicable e inexplicable - desde la firma del Tratado de Libre Comercio de América del Norte con Estados Unidos y Canadá en la década de 1990.


    Sin embargo, la gran mayoría de los mexicanos se enfrentan a una lucha diaria por sobrevivir bajo un gobierno de alto nivel, a menudo ausente o corrupto, delincuencia común y organizada, y a la falta crónica de oportunidades de empleo formal, además de los más altos niveles de inseguridad desde la Revolución Mexinaca.[size=4]


    A pesar de que #México está ahora atrapado en una transición política dolorosa, tiene el potencial de convertirse en una potencia económica y política. Pero no está allí todavía. Varios ingredientes necesarios están desaparecidos.

    Por supuesto que todos los países se ven afectados en alguna medida por la delincuencia organizada interna. Rusia y China generan los grupos criminales más poderosos que los de México, los países de Europa occidental se enfrentan a las actividades transfronterizas sin ley de muchos grupos criminales bien financiados. Sin embargo, ninguno de estos países experimentan estas formas extremas de violencia organizada, al igual que México y algunos de sus vecinos centroamericanos, los cuales se enfrentan a un ritmo sin precedentes de homicidios, tráfico de personas, el secuestro y la extorsión.

    Las drogas ilegales y el acceso a las armas no causan en sí mismos tales extremos. Los estudios demuestran que los sindicatos del crimen organizado por lo general tratan de evitar la confrontación con los gobiernos centrales fuertes, prefiriendo operar en los mercados locales y regionales, que aumentan el lucrativo comercio de drogas ilícitas.

    La violencia extrema de México se provoca más bien por los vacíos de poder y los errores creados por los gobiernos crónicamente corruptos del país. La corrupción crea grandes incentivos para que los grupos criminales consoliden sus mercados a través de la competencia salvaje en los vacíos de "autoridad".

    Bajo el gobierno federal conservador anterior, estados como Michoacán parecían haber sido infiltrado por organizaciones criminales sofisticadas, como La Familia Michoacana. En 2010, el medio hermano del gobernador de Michoacán, fue obligado a abandonar su escaño en el Congreso tras ser acusado de ser miembro de alto rango de La Familia, permaneciendo prófugo. En 2009, tres docenas de alcaldes en el estado fueron detenidos y acusados de trabajar para el crimen organizado, aunque más tarde fueron retiraron los cargos [por estar mal sustentados].


    El Enjuiciamiento de figuras políticas en Michoacán se hizo difícil porque los fiscales estaban bajo el control político completo del Partido Acción Nacional . Por otra parte, los derechos de los acusados, perteneciendo todos ellos al partido de la oposición, se violaban con frecuencia, por lo que cualquier acusación era legalmente insostenible.

    Más recientemente, la actual administración federal arrestó ala lideresa del sindicato nacional de maestros, acusada de malversación de 2 mil millones de pesos de los fondos sindicales. Antes de su acusación, que había expresado objeciones a las reformas educativas del presidente Enrique Peña Nieto, que sólo reforzó la percepción de que las acusaciones penales se utilizan con fines políticos.

    En los 12 años que el Partido Revolucionario Institucional (PRI) estuvo fuera del poder, hasta que volvió a tomar la presidencia en 2012, muchas, pero no todas las instituciones autoritarias que se desarrollaron durante más de 70 años del PRI fueron desmanteladas. Sin embargo, ha sido mucho más difícil llenar los vacíos de poder resultantes con las instituciones democráticas legítimas y estables.

    Cada país deben lograr a su manera su transición política. Sin embargo, el último acuerdo político entre las elites, llamada "Pacto por México" - en la que los líderes de los partidos de la izquierda y de derecha apunta a objetivos tales como las reformas sociales, económicas y políticas - es opaco y no cumple con la prueba de la democracia. La deliberación anulada pacto se brinco la deliveración en el Congreso, y se hizo sin consultar a la sociedad civil, y no especifica las medidas para mejorar la seguridad.

    Para todos los efectos prácticos, el sistema judicial de México se ha derrumbado. Gobernadores de los estados, algunos de ellos bajo el control voluntario o involuntario de los grupos delictivos, tienen pleno poder sobre el nombramiento de jueces y fiscales y el lanzamiento de investigaciones de la policía, lo que garantiza la impunidad de sus partidarios políticos y empresariales.

    Los intentos Infructuosos de México para hacer cumplir las leyes sobre lavado de dinero y decomiso de activos también demuestran la debilidad del Estado. El arrastre de pies de los políticos obstaculiza los esfuerzos internacionales para trabajar con las autoridades mexicanas en las investigaciones sobre los esquemas de lavado de dinero que podrían vincular el crimen organizado a figuras políticas y de negocios nacionales e internacionales.


    Por otra parte, la falta de programas gubernamentales, en coordinación con las redes de la sociedad civil, para ayudar a evitar que la asociación criminal es otra área en la que el poder del Estado está muy lejos. No tener un sistema social semejante dice mucho acerca de por qué los jóvenes de México y Centroamérica se dibujan en el alza de los números en las pandillas urbanas que se transforman en grupos criminales transnacionales, como MS-13, que se originó en los Estados Unidos y se extendió a través de México y América Central

    .
    El sector privado mexicano hoy está sumergido en la economía informal más grande de todos los países de la OCDE. Sus potenciales emprendedores, visibles, por ejemplo, entre los cientos de miles de "changarros" (vendedores ambulantes), están buscando la oportunidad de acceder a un crédito legal, para invertir y para asegurar puestos de trabajo formales. Una vez que una revolución del sector privado mexicano de alto crecimiento se quita, la juventud de la nación ven la necesidad de entregar su trabajo a la delincuencia organizada o de emigrar a los Estados Unidos.


    Las organizaciones delictivas transnacionales están presentes en todos los países. Drásticas reducciones de Estados Unidos y Europa en el consumo de drogas y la venta de armas o unidades para despenalizar los mercados de drogas no ayudará a México a mejorar la seguridad humana a menos que el país complete primero su transición a la democracia a través de la eliminación de los vacíos de poder del Estado y el establecimiento del imperio de la ley .


    Edgardo Buscaglia es erudito en Derecho y Economía en la Universidad de Columbia, y el presidente del Instituto de Acción Ciudadana en México.






  • #2
    Re: Mortífero Vacío de Poder en #México


    Mexico’s Deadly Power Vacuum


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    Times Topic: Mexico
    Related in Opinion
    Latitude: Drowning by Numbers (May 24, 2013)
    Mexico’s unsuccessful attempts to enforce statutes on money laundering and asset forfeitures also demonstrate the weaknesses of the state. Political foot-dragging impedes international efforts to work with Mexican authorities on investigations into money laundering schemes that might link organized crime to Mexican and international political and business figures.
    Moreover, the lack of government programs, in coordination with civil society networks, to help prevent criminal association is another area where state power falls far short. Not having such a social system says a lot about why Mexican and Central American youth are drawn in soaring numbers into urban gangs that morph into transnational criminal groups, such as MS-13, which originated in the United States and spread across Mexico and Central America.
    The Mexican private sector today is submerged in the largest informal economy of all O.E.C.D. countries. Its potential entrepreneurs, visible for example among the hundreds of thousands of “changarros” (street vendors), are all seeking the chance to access legal credit, to invest and to secure formal jobs. Once a high-growth Mexican private-sector revolution takes off, the nation’s youth will see no need to supply their labor to organized crime or to migrate to the United States.
    Transnational criminal organizations are present in all countries. Drastic U.S.-European reductions in drug consumption and arms sales or drives to decriminalize drug markets will not help Mexico to enhance its human security unless the country first completes its transition to democracy through the elimination of state power vacuums and the establishment of the rule of law.
    Edgardo Buscaglia is senior scholar in Law and Economics at Columbia University, and president of the Instituto de Acción Ciudadana in Mexico.
    < It is fashionable in the United States these days to assert that Mexico has arrived on the world stage economically and politically. Certainly, Mexico’s political, business and union elites have acquired great wealth — explained and unexplained — since the signing of the North American Free Trade Agreement with the United States and Canada in the 1990s.
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    Times Topic: Mexico
    Related in Opinion
    Latitude: Drowning by Numbers (May 24, 2013)
    Yet the vast majority of Mexicans face a daily struggle to survive under a government that is often either absent or corrupt, high levels of common and organized crime, a chronic lack of formal employment opportunities, and the highest levels of insecurity since the Mexican Revolution.
    Though it is now caught in a painful political transition, Mexico has the potential to become a world-class economic and political powerhouse. But it’s not there yet. Several necessary ingredients are missing.
    All countries, of course, are afflicted to some degree with internal organized crime. Russia and China generate criminal groups even more powerful than those in Mexico; West European nations face the lawless cross-border activities of many well-financed criminal groups. But none of these countries experience such extreme forms of organized violence as do Mexico and some of its Central American neighbors, all of which face unprecedented rates of homicide, human trafficking, kidnapping and extortion.
    Illegal drugs and the access to weapons do not in themselves cause such extremes. Studies show that organized crime syndicates usually try to avoid confrontation with strong central governments, preferring to operate in local and regional markets that augment the lucrative trade in illicit narcotics.
    Mexico’s extreme violence is caused rather by the power vacuums and failures created by the country’s chronically corrupt governments. The corruption creates huge incentives for criminal groups to consolidate their markets through savage competition for voids in “authority.”
    Under the previous conservative federal administration, states like Michoacan appeared to have been infiltrated by sophisticated criminal enterprises, such as La Familia Michoacana. In 2010, the half-brother of the Michoacan governor was forced out of his seat in Congress after he was accused of being a top-ranking member of La Familia, and he remains on the run. In 2009, three dozen mayors in the state were arrested and accused of working for organized crime, though later the charges were dropped.
    Prosecution of political figures in Michoacan was made difficult because prosecutors were under the complete political control of the party running the federal government. Moreover, the rights of the accused, all of whom belonged to opposition parties, were often violated, making any indictments legally unsustainable.
    More recently, the current federal administration arrested the leader of the national teachers’ union on charges of embezzling 2 billion pesos in union funds. Before her indictment, she had voiced objections to the education reforms of President Enrique Peña Nieto, which only strengthened the perception that criminal indictments are used for political purposes.
    In the 12 years that the Institutional Revolutionary Party (P.R.I.) was out of power, until it retook the presidency in 2012, many but not all of the authoritarian institutions that developed during more than 70 years of P.R.I. rule were dismantled. Yet it has been far more difficult to fill the resulting power vacuums with legitimate and stable democratic institutions.
    Every country should achieve its political transition in its own way. But the latest political agreement among the elites, called “Pacto por México” — in which party leaders from the left and the right aim at social, economic and political reforms — is opaque and fails to meet the test of democracy. The pact bypassed deliberation in Congress; was done without consulting civil society; and fails to specify measures for improving security.


    For all practical purposes, Mexico’s judicial system has collapsed. State governors, some of them under the voluntary or involuntary control of criminal groups, have full power over the appointment of judges and prosecutors and the launching of police investigations, thus ensuring impunity for their political and business supporters.
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    Times Topic: Mexico
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    Latitude: Drowning by Numbers (May 24, 2013)
    Mexico’s unsuccessful attempts to enforce statutes on money laundering and asset forfeitures also demonstrate the weaknesses of the state. Political foot-dragging impedes international efforts to work with Mexican authorities on investigations into money laundering schemes that might link organized crime to Mexican and international political and business figures.
    Moreover, the lack of government programs, in coordination with civil society networks, to help prevent criminal association is another area where state power falls far short. Not having such a social system says a lot about why Mexican and Central American y[/FONT]outh are drawn in soaring numbers into urban gangs that morph into transnational criminal groups, such as MS-13, which originated in the United States and spread across Mexico and Central America.
    The Mexican private sector today is submerged in the largest informal economy of all O.E.C.D. countries. Its potential entrepreneurs, visible for example among the hundreds of thousands of “changarros” (street vendors), are all seeking the chance to access legal credit, to invest and to secure formal jobs. Once a high-growth Mexican private-sector revolution takes off, the nation’s youth will see no need to supply their labor to organized crime or to migrate to the United States.
    Transnational criminal organizations are present in all countries. Drastic U.S.-European reductions in drug consumption and arms sales or drives to decriminalize drug markets will not help Mexico to enhance its human security unless the country first completes its transition to democracy through the elimination of state power vacuums and the establishment of the rule of law.
    Edgardo Buscaglia is senior scholar in Law and Economics at Columbia University, and president of the Instituto de Acción Ciudadana in Mexico.


    http://www.nytimes.com/2013/05/31/op...&smid=tw-share




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