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Si pero No...No sean catastrofistas..pero parece que habrá Tormenta!
ORDEN POLÍTICO y PREVISIBILIDAD:La'lucha por el PODER genera incertidumbre'...Sobre todo a mediano y largo plazo
---ORDEN POLÍTICO y PREVISIBILIDAD...
La política tiene sus razones que la economía social no conoce;por ello la previsión política parece y tiende a ser muy diferente...
La economía y lo social se determinan mutuamente,la previsión económica y la previsión social se entreayudan y hasta parecen confundirse en ciertos aspectos...
A la previsión política se le juzga fácil en la medida que se considere el"cambio político"como derivado necesariamente del "cambio social",el cual,al ser un"proceso lento y pesado",es facilmente medible y por ello se presta bien a la previsión por extrapolación...
Pero para muchos no es así...
Según Hume,casi ningún político se atreve a predecir la situación de los asuntos públicos dentro de algunos años,ni tampoco a profetizar un acontecimiento futuro,ni enunciar sus consecuencias...pues si así lo hace,es frecuentemente pronto ser desmentido por los mismos "hechos"posteriores,que son tercos,pues'ya fueron'...
Como lo ha comprobado el Presidente Fox con relación al presunto crecimiento económico de 7% anual que seriamente predijo..
LA PREVISIÓN POLÍTICA EXIGE UN AMPLIO GRADO DE AUTONOMÍA INTELECTUAL...
La história política rara vez se encuentra preconfigurada en y por las transformaciones materiales de la sociedad...
Por ejemplo,tal como sucede con el imprevisible desarrollo de"Formas Políticas de Gobierno"dictatoriales y/o populistas en una multitud de Estados que presentan enormes diferencias de situación social o económica...
En cambio,la"previsión social"se refiere a los "cambios lentos y inerciales",ligados fundamentalmente a cambios estructurales tecnológicos y económicos,cuyo conocimiento no proporciona respuestas seguras en relación al cambio o la previsión política...
El sistema social tiene relativa continuidad...
-Es relativamente mucho más previsible...
El sistema político está más ligado al equilibrio inestable de la lucha por el poder y el ejercicio del mismo...
-Cuentan mucho más las ambiciones e intereses personales...
-Y la suerte...
¿QUE PREVISIONES PERMITE EL ORDEN POLÍTICO?...
Las autoridades políticas legitimas,por serlo, son usualmente garantia de previsibilidad para la mayoria de los miembros del cuerpo social...
Por lo que una previsión de alguna gran discontinuidad en el orden político implica siempre y necesariamente una previsión de incertidumbre...
-y de probabilidad...
Además de que una previsión de alguna gran discontinuidad parecerá perturbadora en la medida en que disminuye la información sobre el porvenir más probable,sea este deseable o no...
Todo orden o régimen político intenta siempre fijar el máximo de certeza respecto al incierto porvenir político...
Lo que no necesariamente implica que es un orden o régimen que tienda a"optimizar"el porvenir de los interese generales,cuando mucho lo hace con los suyos propios(de la"clase política") o con algunos de los sectoriales...
Considerando todo el mal de que es capaz el poder político,los humanos,si les fuera posible,prescindirian de él...
Pero esto solo es posible,y ocurre en sociedades microscópicas y más bien primitivas,tribales,relativamente aisladas...
La autoridad tiende a ser necesariamente mayor en la medida en que la sociedad se extiende,se comunica y se complica...
La autoridad política es necesaria para que halla bastante de "cierto en lo incierto",para que halla algo"fiable"en una sociedad crecientemente competitiva, numerosa y mezclada...
Cuanto mayor es la"mezcla"y la"competencia"más debe saber el individuo lo que puede esperar de los demás que le parecen tan diferentes o hasta hostiles
e es necesaria una"caución"de su conducta,una definición de las "expectativas y acciones legítimas" por parte del gobierno que se hace garante de ellas...
Un papel y una exigencia que ha adquirido una nueva dimensión con la seguridad social extensiva,el pleno empleo,la educación gratuita,etc...
El carácter de la"garantia social gubernamental"que da el Estado a muchas de las presuntas"expectativas sociales legitimas",en principio(al menos) no cambia,pero si cambia el contenido de la expectativa...
Si se sabe,o se dice que esto o aquello va a ser cambiado,pero si no se sabe ni se dice ni cuanto ni cómo,existe incertidumbre...
Por lo que el Estado,que es presunto garante de certidumbre política,es tambien frecuente factor de incertidumbre...política...
En general,cuanto más parece el porvenir diferir del pasado,más deseable nos parece que este porvenir no sea algo desconocido,sino algo preconocido,del cual se nos advierte...
Por lo que estamos dispuestos a conceder poderes al Estado para pretender dominar este porvenir...
Pero estos poderes son poderes sobre nosotros mismos,y,cuanto mayores son,más nos importan y afectan las decisiones públicas...
Si las decisiones permanecen desconocidas,producen incertidumbre...
De tal forma que la incertidumbre política,se acumula en el Estado,y se vincula a sus decisiones...
Todo poder político es un poder sobre el porvenir...
Al ser sólo una capacidad de acción que afecta ¿a que?...al porvenir...
Por ello,una autoridad imprevisible es peor que la ausencia de toda autoridad...
-UN SISTEMA POLÍTICO REGULADO
ISCUTIR,RAZONAR PREVIAMENTE LO QUE SE VA A DECIDIR...
Un carácter que define un gobierno eficaz consiste en que las decisiones que tomará(bien o mal) se conocen con mucha antelación...
Y lo serán desde el momento en que desde su proposición a su promulgación exista abiertamente un procedimiento de discusión largo y público...
El hecho de que existan decisiones anunciadas súbitamente,es la señal cierta de un Estado arbitrario,no reglado...
La sola ocasión de decisiones repentinas en un sistema poítico reglado vienen impuestas por un peligro de origen externo...
Fuera de este caso,las decisiones no deben de ser publicadas inopinadamente y su formación no debe de ser oculta sino más bien ostensible...
Cuando se esperan las declaraciones de un jefe de gobierno como revelaciones,no cabe duda que se está en un sistema no reglado,sino despótico...
Siendo la autoridad garantia se previsibilidad,cuando se muestra ella misma imprevisible,es autora del mal que debería impedir...
La incertidumbre sobre las decisiones públicas y sobre el uso que se hará de los medios que dispone la autoridad:esa es la incertidumbre política básica...
-no la incertidumbre sistemática de quien ganará las elecciones,que es moderada...
-solamente se refiere a una alternativa: bien el equipo actual permanecerá en el poder,o bien será este otro casi tan conocido como el primero...
-su programa es público,y se conocen los cambios que ha prometido realizar...
No solo se sabe que es la alternativa al gobierno actual...
Tambien las elecciones parciales,las estatales y las municipales,y las encuestas de opinion serias permiten predecir el resultado de las elecciones con gran probabilidad de acierto...
-LAS CONDICIONES DE PREVISIBILIDAD POLÍTICA...LOS EXTREMISMOS TIENDEN A LO INCIERTO
Un "Sistema Político Regulado"se define por los siguientes razgos:
1-Carácter"sagrado"de los procedimientos:-Sea el acceso a las diferentes magistraturas,sea su ejercicio,sea tomar una decisión o ejecutarla...
Cuantas más reglas expresas existen,mejor definido se encuentra el sistema y mayores garantias ofrece...
Es una gran y peligrosa locura creer que un principio abstracto puede definir todo un sistema político y al mismo tiempo proporcionar garantias...
Tal ocurre con la presunta"Soberanía Popular",por ejemplo...que se puede condimentar con todas las salsas,lo que la hace altamente imprevisible,como sistema de gobierno...
2-Debe existir la intención común de todos los participantes activos en la vida política de mantener fielmente los procedimientos antedichos:
-Se trata de que los participantes accedan al poder político por las vias legales,pero,además,que lo ejerzan bajo la forma de los procedimientos conocidos y no de ninguna otra...
La fórmula es"respeto a las reglas del juego",ya que las acciones posibles se encuentran casi siempre bien definidas,mientras que en la "vida real",no necesariamente es así...
En un sistema político regulado,uno se encierra deliberadamente en un universo de posibilidades delimitadas...mucho más predecible...
3-Los "juegos" son limitados:
-Los participantes de entrada admiten que no aportarán todos los cambios que quisieran,incluso pudiendo hacerlo por los procedimientos regulares...
Se trata de un"minimalismo"que es condición indispensable de preservación del sistema,porque al hacer unos todo lo que deseasen por las vias regulares,empujarian a los otros a sentimientos y acciones extremistas...si fuera preciso,por métodos irregulares...
Empujar mucho al otro extremo es motivar actos de desesperación y hacerse parcialmente responsable de ellos...
El uso"maximalista"del poder político,aún cuando no condujera a la violacion de las reglas y además se mantuviera una alternancia regular de unos y otros,conduciría sucesivamente a grandes cambios...Usualmente de sentido contrario...lo que imprimiria a la gestión de los asuntos a largo plazo una marcha titubeante...
El"sistema político reglado"es bastante artificial...
-La política"natural"consiste en hacer todo lo que se quiera,en la medida en que se puede...
Es la arbitrariedad limitada por la resistencia de"hecho"y"derecho"...
Por "artificial",el "sistema político regulado"es frágil...
Existe siempre el peligro de una simplificación brutal del "sistema" por un "equipo conquistador"de comportamiento"maximalista"que tiende a no respetar las"reglas del Juego"y a establecer"otras reglas"que lo favorecen o que le permiten establecer un "monopolio"...
ORDEN POLÍTICO y PREVISIBILIDAD:La'lucha por el PODER genera incertidumbre'...Sobre todo a mediano y largo plazo---ORDEN POLÍTICO y PREVISIBILIDAD...
La política tiene sus razones que la economía social no conoce;por ello la previsión política parece y tiende a ser muy diferente...
La economía y lo social se determinan mutuamente,la previsión económica y la previsión social se entreayudan y hasta parecen confundirse en ciertos aspectos...
A la previsión política se le juzga fácil en la medida que se considere el"cambio político"como derivado necesariamente del "cambio social",el cual,al ser un"proceso lento y pesado",es facilmente medible y por ello se presta bien a la previsión por extrapolación...
Pero para muchos no es así...
Según Hume,casi ningún político se atreve a predecir la situación de los asuntos públicos dentro de algunos años,ni tampoco a profetizar un acontecimiento futuro,ni enunciar sus consecuencias...pues si así lo hace,es frecuentemente pronto ser desmentido por los mismos "hechos"posteriores,que son tercos,pues'ya fueron'...
Como lo ha comprobado el Presidente Fox con relación al presunto crecimiento económico de 7% anual que seriamente predijo..
LA PREVISIÓN POLÍTICA EXIGE UN AMPLIO GRADO DE AUTONOMÍA INTELECTUAL...
La história política rara vez se encuentra preconfigurada en y por las transformaciones materiales de la sociedad...
Por ejemplo,tal como sucede con el imprevisible desarrollo de"Formas Políticas de Gobierno"dictatoriales y/o populistas en una multitud de Estados que presentan enormes diferencias de situación social o económica...
En cambio,la"previsión social"se refiere a los "cambios lentos y inerciales",ligados fundamentalmente a cambios estructurales tecnológicos y económicos,cuyo conocimiento no proporciona respuestas seguras en relación al cambio o la previsión política...
El sistema social tiene relativa continuidad...
-Es relativamente mucho más previsible...
El sistema político está más ligado al equilibrio inestable de la lucha por el poder y el ejercicio del mismo...
-Cuentan mucho más las ambiciones e intereses personales...
-Y la suerte...
¿QUE PREVISIONES PERMITE EL ORDEN POLÍTICO?...
Las autoridades políticas legitimas,por serlo, son usualmente garantia de previsibilidad para la mayoria de los miembros del cuerpo social...
Por lo que una previsión de alguna gran discontinuidad en el orden político implica siempre y necesariamente una previsión de incertidumbre...
-y de probabilidad...
Además de que una previsión de alguna gran discontinuidad parecerá perturbadora en la medida en que disminuye la información sobre el porvenir más probable,sea este deseable o no...
Todo orden o régimen político intenta siempre fijar el máximo de certeza respecto al incierto porvenir político...
Lo que no necesariamente implica que es un orden o régimen que tienda a"optimizar"el porvenir de los interese generales,cuando mucho lo hace con los suyos propios(de la"clase política") o con algunos de los sectoriales...
Considerando todo el mal de que es capaz el poder político,los humanos,si les fuera posible,prescindirian de él...
Pero esto solo es posible,y ocurre en sociedades microscópicas y más bien primitivas,tribales,relativamente aisladas...
La autoridad tiende a ser necesariamente mayor en la medida en que la sociedad se extiende,se comunica y se complica...
La autoridad política es necesaria para que halla bastante de "cierto en lo incierto",para que halla algo"fiable"en una sociedad crecientemente competitiva, numerosa y mezclada...
Cuanto mayor es la"mezcla"y la"competencia"más debe saber el individuo lo que puede esperar de los demás que le parecen tan diferentes o hasta hostiles
e es necesaria una"caución"de su conducta,una definición de las "expectativas y acciones legítimas" por parte del gobierno que se hace garante de ellas... Un papel y una exigencia que ha adquirido una nueva dimensión con la seguridad social extensiva,el pleno empleo,la educación gratuita,etc...
El carácter de la"garantia social gubernamental"que da el Estado a muchas de las presuntas"expectativas sociales legitimas",en principio(al menos) no cambia,pero si cambia el contenido de la expectativa...
Si se sabe,o se dice que esto o aquello va a ser cambiado,pero si no se sabe ni se dice ni cuanto ni cómo,existe incertidumbre...
Por lo que el Estado,que es presunto garante de certidumbre política,es tambien frecuente factor de incertidumbre...política...
En general,cuanto más parece el porvenir diferir del pasado,más deseable nos parece que este porvenir no sea algo desconocido,sino algo preconocido,del cual se nos advierte...
Por lo que estamos dispuestos a conceder poderes al Estado para pretender dominar este porvenir...
Pero estos poderes son poderes sobre nosotros mismos,y,cuanto mayores son,más nos importan y afectan las decisiones públicas...
Si las decisiones permanecen desconocidas,producen incertidumbre...
De tal forma que la incertidumbre política,se acumula en el Estado,y se vincula a sus decisiones...
Todo poder político es un poder sobre el porvenir...
Al ser sólo una capacidad de acción que afecta ¿a que?...al porvenir...
Por ello,una autoridad imprevisible es peor que la ausencia de toda autoridad...
-UN SISTEMA POLÍTICO REGULADO
ISCUTIR,RAZONAR PREVIAMENTE LO QUE SE VA A DECIDIR... Un carácter que define un gobierno eficaz consiste en que las decisiones que tomará(bien o mal) se conocen con mucha antelación...
Y lo serán desde el momento en que desde su proposición a su promulgación exista abiertamente un procedimiento de discusión largo y público...
El hecho de que existan decisiones anunciadas súbitamente,es la señal cierta de un Estado arbitrario,no reglado...
La sola ocasión de decisiones repentinas en un sistema poítico reglado vienen impuestas por un peligro de origen externo...
Fuera de este caso,las decisiones no deben de ser publicadas inopinadamente y su formación no debe de ser oculta sino más bien ostensible...
Cuando se esperan las declaraciones de un jefe de gobierno como revelaciones,no cabe duda que se está en un sistema no reglado,sino despótico...
Siendo la autoridad garantia se previsibilidad,cuando se muestra ella misma imprevisible,es autora del mal que debería impedir...
La incertidumbre sobre las decisiones públicas y sobre el uso que se hará de los medios que dispone la autoridad:esa es la incertidumbre política básica...
-no la incertidumbre sistemática de quien ganará las elecciones,que es moderada...
-solamente se refiere a una alternativa: bien el equipo actual permanecerá en el poder,o bien será este otro casi tan conocido como el primero...
-su programa es público,y se conocen los cambios que ha prometido realizar...
No solo se sabe que es la alternativa al gobierno actual...
Tambien las elecciones parciales,las estatales y las municipales,y las encuestas de opinion serias permiten predecir el resultado de las elecciones con gran probabilidad de acierto...
-LAS CONDICIONES DE PREVISIBILIDAD POLÍTICA...LOS EXTREMISMOS TIENDEN A LO INCIERTO
Un "Sistema Político Regulado"se define por los siguientes razgos:
1-Carácter"sagrado"de los procedimientos:-Sea el acceso a las diferentes magistraturas,sea su ejercicio,sea tomar una decisión o ejecutarla...
Cuantas más reglas expresas existen,mejor definido se encuentra el sistema y mayores garantias ofrece...
Es una gran y peligrosa locura creer que un principio abstracto puede definir todo un sistema político y al mismo tiempo proporcionar garantias...
Tal ocurre con la presunta"Soberanía Popular",por ejemplo...que se puede condimentar con todas las salsas,lo que la hace altamente imprevisible,como sistema de gobierno...
2-Debe existir la intención común de todos los participantes activos en la vida política de mantener fielmente los procedimientos antedichos:
-Se trata de que los participantes accedan al poder político por las vias legales,pero,además,que lo ejerzan bajo la forma de los procedimientos conocidos y no de ninguna otra...
La fórmula es"respeto a las reglas del juego",ya que las acciones posibles se encuentran casi siempre bien definidas,mientras que en la "vida real",no necesariamente es así...
En un sistema político regulado,uno se encierra deliberadamente en un universo de posibilidades delimitadas...mucho más predecible...
3-Los "juegos" son limitados:
-Los participantes de entrada admiten que no aportarán todos los cambios que quisieran,incluso pudiendo hacerlo por los procedimientos regulares...
Se trata de un"minimalismo"que es condición indispensable de preservación del sistema,porque al hacer unos todo lo que deseasen por las vias regulares,empujarian a los otros a sentimientos y acciones extremistas...si fuera preciso,por métodos irregulares...
Empujar mucho al otro extremo es motivar actos de desesperación y hacerse parcialmente responsable de ellos...
El uso"maximalista"del poder político,aún cuando no condujera a la violacion de las reglas y además se mantuviera una alternancia regular de unos y otros,conduciría sucesivamente a grandes cambios...Usualmente de sentido contrario...lo que imprimiria a la gestión de los asuntos a largo plazo una marcha titubeante...
El"sistema político reglado"es bastante artificial...
-La política"natural"consiste en hacer todo lo que se quiera,en la medida en que se puede...
Es la arbitrariedad limitada por la resistencia de"hecho"y"derecho"...
Por "artificial",el "sistema político regulado"es frágil...
Existe siempre el peligro de una simplificación brutal del "sistema" por un "equipo conquistador"de comportamiento"maximalista"que tiende a no respetar las"reglas del Juego"y a establecer"otras reglas"que lo favorecen o que le permiten establecer un "monopolio"...
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